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ऑस्ट्रेलिया की नई व्यवस्था में डिजिटल परिसंपत्ति प्लेटफार्मों को वित्तीय कानूनों के अनुरूप लाने का प्रस्ताव है

ऑस्ट्रेलियाई संघीय सरकार “डिजिटल संपत्तियों तक पहुंच प्रदान करने वाली संस्थाओं” के लिए एक नियामक ढांचे पर काम कर रही है और उद्योग से इनपुट मांग रही है। इसमें कहा गया है कि इसका इरादा मौजूदा वित्तीय ढांचे का उपयोग करके ऑस्ट्रेलियाई नियमों को विदेशों के अनुरूप लाना है। इसका उद्देश्य एक्सचेंजों, सेवा/परिसंपत्ति जारीकर्ताओं और वित्तीय उत्पाद सलाहकारों जैसे मध्यस्थों को विनियमित करना है।

नीति प्रस्तावट्रेजरी द्वारा (गैर-ब्लॉकचेन) डिजिटल भुगतान उद्योग को विनियमित करने, भुगतान और परिसंपत्तियों की अपनी परिभाषाओं को व्यापक बनाने के अपने इरादे का संकेत देने के एक सप्ताह बाद आया है। जबकि डिजिटल भुगतान प्रस्ताव का फोकस अंतरराष्ट्रीय हस्तांतरण और राष्ट्रीय सुरक्षा जोखिम था, डिजिटल संपत्ति दस्तावेज़ उपभोक्ता संरक्षण और “प्रौद्योगिकी तटस्थता के माध्यम से नवाचार को बढ़ावा देने” पर अधिक ध्यान देता है।

इसका विशेष रूप से उल्लेख किया गया हैएफटीएक्स एक्सचेंज पतन, जिसमें यह नोट किया गया कि इससे 50,000 ऑस्ट्रेलियाई उपभोक्ता प्रभावित हुए। एफटीएक्स और डिजिटल परिसंपत्ति एक्सचेंजों के साथ पिछली समस्याएं, सामान्य तौर पर, “अप्रभावी प्रबंधन प्रथाओं” और “अपर्याप्त शासन संरचनाओं” के साथ-साथ धोखाधड़ी गतिविधियों, खराब लचीलेपन और हितों के टकराव के सामान्य संदिग्धों के परिणामस्वरूप हुई थीं।

एक मार्गदर्शक के रूप में मौजूदा वित्तीय नियमों का उपयोग करते हुए, ट्रेजरी ने कहा कि डिजिटल परिसंपत्ति सुविधाओं में संपत्ति रखने, मध्यवर्ती प्लेटफ़ॉर्म अधिकारों और लेनदेन संबंधी कार्यों के लिए न्यूनतम मानक होंगे।

कोई भी लाइसेंस परिवर्तन ऑस्ट्रेलिया में स्थित व्यवसायों पर लागू होगा, चाहे वे केवल ऑस्ट्रेलियाई उपभोक्ता बाजार में सेवा प्रदान करें या अन्यत्र स्थित अन्य व्यवसायों के लिए दलाल के रूप में कार्य करें।

कुल संपत्ति AU$5 मिलियन से कम रखने वाली संस्थाओं और पात्रता मूल्य AU$1,500 से कम रखने वाले व्यक्तिगत ग्राहकों को छूट दी जाएगी।

टोकन फ़ंक्शन, ‘स्वामित्व’ और ‘कार्यात्मक नियंत्रण’

ट्रेजरी ने स्पष्ट किया कि इसकी परिभाषा एडिजिटल “टोकन”केवल वे ही शामिल हैं जिनका तीसरे पक्ष के बाज़ारों पर स्वतंत्र रूप से कारोबार किया जा सकता है, और (आमतौर पर) इवेंट टिकट और उपहार कार्ड जैसे उदाहरण नहीं (यहां तक ​​कि वे भी जिन्हें क्रिप्टोग्राफ़िक रूप से हस्ताक्षरित किया जा सकता है)। इसमें कहा गया है कि डिजिटल संपत्तियां गैर-भौतिक “वाहक संपत्ति” के रूप में कार्य करती हैं, जहां टोकन का प्राथमिक मूल्य संपत्ति ही है।

हालाँकि, एक वर्ग टोकन प्रकारों के बीच अंतर करने और निर्धारण करने में आने वाली चुनौतियों को स्वीकार करता है“स्वामित्व” क्या है?एक डिजिटल टोकन भौतिक संपत्ति के स्वामित्व या शेयरधारिता से लेकर विशिष्ट स्टोर छूट तक विभिन्न प्रकार के अधिकारों का प्रतिनिधित्व कर सकता है। यदि कोई डिजिटल टोकन चोरी हो जाता है, तो चोर के पास संपत्ति और उसके अधिकारों का कब्ज़ा (या “तथ्यात्मक नियंत्रण”) होता है, लेकिन वह उस टोकन का कानूनी मालिक नहीं होता है।

इसमें कहा गया है, “डिजिटल टोकन की प्रोग्रामयोग्यता टोकन बाज़ारों की विशिष्टता को और बढ़ा देती है।”

ट्रेजरी के नीति प्रस्ताव उन बिचौलियों से अधिक चिंतित हैं जो इन परिसंपत्तियों और वॉलेट भंडारण तक पहुंच प्रदान करते हैं – अर्थात्,एक्सचेंजों. इसने एक नए प्रकार के वित्तीय उत्पाद का सुझाव दिया, जिसे “डिजिटल परिसंपत्ति सुविधा” कहा जाता है, जो मौजूदा ऑस्ट्रेलियाई वित्तीय सेवा लाइसेंस (एएफएसएल) कानूनों के अनुरूप डिजिटल परिसंपत्ति एक्सचेंज लाएगा, जो डिजिटल टोकन के भंडारण, व्यापार और हस्तांतरण की सुविधा प्रदान करने वाले मध्यस्थों को विनियमित करेगा। यह “गतिविधि-आधारित दृष्टिकोण” टोकन सुविधाओं के बजाय सेवा पक्ष पर अधिक ध्यान केंद्रित करता है।

“प्रस्तावित ढांचे की एक महत्वपूर्ण विशेषता यह होगी कि गैर-वित्तीय उत्पाद परिसंपत्तियों के संबंध में प्लेटफ़ॉर्म अधिकार वित्तीय उत्पाद नहीं बनते हैं,” यह कहा। यह टोकन जारीकर्ताओं को टोकन धारकों की सुरक्षा करते हुए भौतिक संपत्तियों या अन्य मूल्यों का प्रतिनिधित्व करने वाले टोकन जारी करने की अधिक स्वतंत्रता देता है।

“वित्तीय कार्यों” से जुड़ी संपत्तियां उनके जारीकर्ताओं के लिए लाइसेंसिंग आवश्यकताओं के अधीन होंगी, जबकि गैर-वित्तीयकृत संपत्तियां नहीं होंगी। हालाँकि, व्यापार की सुविधा प्रदान करने वाला और किसी भी प्रकार के डिजिटल टोकन संग्रहीत करने वाला कोई भी प्लेटफ़ॉर्म लाइसेंसिंग आवश्यकताओं के अधीन होगा।

टोकन सोशल मीडिया, गेमिंग, स्वास्थ्य देखभाल, मीडिया और मनोरंजन, फिटनेस और जीवनशैली जैसे गैर-वित्तीय उद्योगों में मूल्य का प्रतिनिधित्व कर सकते हैं। डिजिटल संपत्ति “धारक” की परिभाषा भी अस्पष्ट हो सकती है, यह नोट किया गया है, यदि टोकन को उन शर्तों के साथ प्रोग्राम किया जाता है जिन्हें पूरा किया जाना चाहिए, उपयोग करने के लिए कई साइन-ऑफ की आवश्यकता होती है, आदि। इसलिए, यह “वास्तविक और तत्काल तथ्यात्मक नियंत्रण” का उपयोग करता है समझदारी” एक सुझाव के रूप में।

“ऐसी कुछ डिजिटल संपत्तियां भी हैं जो कुछ नहीं करती हैं और अन्य जो घोटाले जैसे हानिकारक उद्देश्यों के लिए बनाई गई थीं।”

ट्रेजरी ने कहा कि नीति प्रस्ताव “पर लागू नहीं होते हैं”स्थिर मुद्राप्रदाता, भुगतान के रूप में टोकन स्वीकार करने वाले व्यापारी, या कोई भी प्रदाता “सार्वजनिक डेटाबेस पर डेटा प्रकाशित कर रहा है” (उदाहरण के लिए, एक ब्लॉकचेन)। हालाँकि, ये गतिविधियाँ पहले से ही मौजूदा कानूनों द्वारा कवर की गई हैं जो उनके विशिष्ट उद्योगों, जैसे अनुबंध, बौद्धिक संपदा, गोपनीयता और मानहानि पर लागू होती हैं।

एक बार फिर, ट्रेजरी 1 दिसंबर, 2023 को लिखित प्रस्तुतियाँ देने की समय सीमा के साथ, अपने विचारों पर सार्वजनिक और उद्योग की प्रतिक्रिया मांग रहा है। विषय पर इसके दस्तावेज़ में एक अनुस्मारक था कि ये केवल “नीति इरादे” के प्रदर्शन हैं और मसौदा कानून नहीं हैं। परिणामस्वरूप, पारित किसी भी नए कानून के अनुपालन के लिए आवश्यक परिवर्तन करने के लिए डिजिटल परिसंपत्ति उद्योग के पास अभी भी 12 महीने की संक्रमणकालीन अवधि होगी।

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